【ラオスダム】国際大ダム会議（ICOLD）の年次例会で、サドルダムの崩壊は韓国SKの工事ミスと報告

以前のエントリー『【ラオスダム】独立専門家委員会がダム決壊は韓国SK建設の「標準以下」の工事のためと結論』で書いた独立調査委員会の報告と同じですが、6月9～12日にカナダのオタワで開催された国際大ダム会議（ICOLD）の例会でも同様の報告がなされました。

Facebookで例会の様子を報告されている方がいらっしゃるので、その部分だけを引用させて頂きます。

ラオスのダムの場合には、ラテライト質の基盤部分からの浸透漏水が第一の原因。水位が上がった際の水圧により基盤部を通って水、そして土砂が抜け出しそれが拡がってその上の盛土ダムも崩壊。本来であれば、盛土ダムの建設をする際に、もっと良い岩質の基盤層まで掘り下げる作業（Cut-off）をしてから盛土をすべきなのにそれを怠ったのが失敗の元。

正式なICOLDの報告書は見つからなかったのですが、2019年1月31日でマルセイユで発表されたプレゼン資料（Michel LINO氏、Vice-President of ICOLD／hairman of CFBR (French COLD)）にもラテライト土壌について言及されていました。（画像はPDF「LESSONS FROM RECENT INCIDENTS AND ACCIDENTS」よりキャプチャ。「ラテライト土壌に16ｍの高さの均質な堤防／長さ770ｍ）

ここでは、ビエンチャンタイムスが報じた記事をご紹介します。Facebookでの説明と同様の内容が書かれています。（手抜きをして、機械翻訳をそのままコピペ。さほど不自然な日本語ではないので理解できると思います。）

http://www.vientianetimes.org.la/freeContent/FreeConten_Investigators.php
調査官：ダム崩壊は「不可抗力」イベントではない

昨年のAttapeu州のXe-Pian Xe-Namnoy水力発電プロジェクトでのサドルダムDの倒壊は「不可抗力」とは見なされなかった、と政府高官は昨日述べた。

何十人もの村人を殺害し、何千人もの家を失った災害の原因を調査するために政府が設立した国家調査委員会（NIC）の副大統領は記者会見で調査の結果を明らかにした。

Singphet Bounsavatthiphanh氏は、2018年7月23日の失敗前の日にかなりの雨が降っていても、貯水池の水位は依然として最大操作水位を下回り、失敗が始まったときの頂上水位をかなり下回っていた。

「したがって、失敗の事件は「不可抗力」と見なすことはできません」と彼は首相官邸で地元のメディアに語った。
政府は国家捜査委員会を設置して、サドルダムの崩壊の根本的な原因について政府、一般市民、国際社会およびその他の利害関係者を徹底的に調査し、検証し、そして報告する。

調査の完全性、信頼性、公平性および透明性ならびに破綻の原因の正確な決定を確実にするために、委員会は、専門家および独立専門家の委員会（独立専門家委員会、またはIEP）に全世界的に関与し完全な権限を与えた。独立した調査を実施し、その調査の結果を報告するという評判を認めた。

IEPのメンバーは、スイスのAnton J. Schleiss教授、国際大規模ダム委員会（ICOLD）の名誉会長、モロッコのAhmed F. Chraibi氏、元ICOLDの副会長、そしてカナダのJean-Pierre Tournier博士、副社長です。 ICOLDの社長。

ICOLDは、ダムエンジニアリングの芸術と科学の発展を専門とする世界有数の専門機関として広く認識されています。
さらに、政府は、調査プロセスにオブザーバーとして参加するように外国の当事者に要請しました。

政府は、プロジェクトの開発に関わっている韓国の会社も、崩壊の根本的な原因について調査を行っていることを理解しています。
IEPが実施した調査は、入手可能な裏付け情報、2018年8月以降に実施された3回の現場視察の間に行われたIEPの観察、および推奨された破損後地盤調査の結果に基づいていました。

政府査察局の副社長であるSingphet氏によると、IEPはサドルダムDの不合格に関する調査結果を最終報告書で概説し、2019年3月20日にその報告書をNICに提出した。

IEPは、上で説明したように、失敗は「不可抗力」と見なすことはできないと判断しました。

また、失敗の根本的な原因は、主に涙小管の相互接続された経路の存在による、侵食可能な範囲と組み合わされた高透過性に関連していることもわかった。 貯水池の充填中に水位が上昇するにつれて、浸透流がこれらの経路および地平線に沿って基礎内に発達した。 これはラテライト土壌の内部侵食と軟化をもたらした。 基礎の侵食と軟化がある点に達すると、ダムの安定性はもはや保証されず、サドルダムの最高部での深い回転滑りが引き起こされた。

これはついにサドルダムとその基礎の完全な破壊につながり、その結果、貯水池からの壊滅的な制御不能な水の放出をもたらしました。
独立専門家委員会によると、基盤は間違いなく失敗に関与しているが、それは適切な治療措置によって防止された可能性がある。

Timesレポーターによる
（最新のアップデート 2019年 5月29日 ）

【原文】

Investigators: Dam collapse not a “force majeure” event

The collapse of saddle dam D at the Xe-Pian Xe-Namnoy hydroelectric power project in Attapeu province last year was not considered as “force majeure”, a senior government official said yesterday.
Vice President of the National Investigation Committee (NIC) formed by the government to investigate the cause of the disaster, which killed dozens of villagers and left thousands homeless, revealed the findings of the investigation at a press conference.
Mr Singphet Bounsavatthiphanh said that even if rainfall was quite heavy on the days before the July 23, 2018 failure, the reservoir level was still below the maximum operation level and well below the crest level when the failure started.

“Thus, the failure incident cannot be considered as ‘force majeure’,” he told local media at the Prime Minister’s Office.
The government set up the National Investigation Committee to thoroughly investigate, verify and report to the government, the general public, the international community and other stakeholders with regard to the underlying causes of the collapse of the saddle dam.
To ensure the integrity, reliability, impartiality and transparency of the investigation and the accurate determination of the causes of the collapse, the Committee engaged and gave full authority to a panel of professional and independent experts (the Independent Expert Panel, or IEP) with globally recognised reputations to conduct an independent investigation and to report the results of that investigation.
The IEP‘s members are Professor Anton J. Schleiss of Switzerland, Honorary President of the International Commission on Large Dams (ICOLD), Mr Ahmed F. Chraibi of Morocco, former Vice President of ICOLD, and Dr Jean-Pierre Tournier of Canada, a Vice President of ICOLD.
ICOLD is widely recognised as the world's leading professional organisation dedicated to advancing the art and science of dam engineering.
In addition, the government invited foreign parties to take part as observers in the investigation process.
The government understands that the Korean company involved in the development of the project is also carrying out an investigation into the underlying causes of the collapse.
The investigation conducted by the IEP was based upon the supporting information available, the IEP's observations made over the course of three site visits conducted since August 2018, and the results of the recommended post-failure geotechnical investigations.
The IEP outlined its findings on the failure of saddle dam D in a final report, and submitted that report to the NIC on March 20, 2019, according to Mr Singphet, who is Vice President of the Government Inspection Authority.
The IEP found that the failure could not be considered as “force majeure” as explained above.
It also found that the root cause of the failure was related to high permeability combined with erodible horizons mainly due to the existence of canaliculus interconnected paths. As the water level rose during the filling of the reservoir, seepage flow developed in the foundation along these paths and horizons with high permeability. This resulted in internal erosion and softening of the laterite soil. When erosion and softening in the foundations reached a certain point, the dam stability was no longer ensured and a deep rotational sliding at the highest section of the saddle dam was triggered.
This finally led to complete breaching of the saddle dam and its foundations, resulting in the catastrophic uncontrolled release of water from the reservoir.
According to the Independent Expert Panel, the foundation is without doubt involved in the failure, which could have been prevented by adequate treatment measures.

By Times Reporters
(Latest Update May 29, 2019)

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